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万人棋牌斗牛游戏下载:澄城县交通运输局突发事件总体应急预案

来源:澄城县政府 发布时间:2018-05-25 作者:交通运输局 发布人:交通运输局 浏览次数:
索 引 号 01603095X-2018-000015 主题分类
发布机构 交通运输局 发文日期 2018-05-25
名  称 澄城县交通运输局突发事件总体应急预案
文  号 主 题 词 澄城县 交通运输局 总体 应急预案

棋牌斗牛作弊器下载手机版 www.lpij.com.cn 目 录
  1总则
  1.1编制目的
  1.2编制依据
  1.3分类分级
  1.4适用范围
  1.5工作原则
  1.5.1以人为本、平急结合、科学应对、预防为主
  1.5.2统一领导、分级负责、属地管理、联动协调
  1.5.3职责明确、规范有序、部门协作、资源共享
  1.6应急预案体系
  2组织体系
  2.1应急组织机构与职责
  2.2职责分工
  2.2.1公路站、养护中心

2.2.2运管所、出租站、治超站
  3应急响应
  3.1分级响应
  3.2信息接报
  3.2.1记录信息
  3.2.2核实信息
  3.2.3研判信息
  3.3信息处理
  3.4基本响应程序
  3.4.1基本应急
  3.4.2扩大应急
  3.5应急结束
  4后期处置
  4.1善后处置
  4.2调查和总结
  5应急保障
  5.1现场救援和物资、工程抢险装备保障
  5.2应急队伍保障
  5.2.1应急队伍组成
  5.2.1.1应急救援运输队伍
  5.2.1.2公路应急抢险队伍
  5.2.1.3交通秩序维护应急队伍
  5.3交通运输系统保障职责
  

交通运输系统突发事件总体应急预案

1总 则
  1.1编制目的
  为切实加强交通运输突发事件的应急管理工作,建立完善应急管理体制和机制,提高突发事件预防和应对能力,控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害,完善突发自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等重大突发事件的交通应急处置工作,满足有效应对突发事件的需要,结合交通运输局工作实际,制定本预案。
  1.2编制依据
  依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《陕西省突发事件应急预案管理办法》、《陕西省突发事件总体应急预案》等法律法规。
  1.3分类分级
  本预案所称突发事件是指由下列突发事件引发的造成或者可能造成公路、桥梁和道路出现中断、阻塞、重大人员伤亡、大量人员需要疏散、重大财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,以及由于自然灾害造成重要物资、旅客运输紧张需要交通运输部门提供应急运输保障的紧急事件。
 ?。?)自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害和生物灾害等。
 ?。?)交通运输生产事故。主要包括交通运输事故、交通在建工程建设事故等。
 ?。?)公共卫生事件。主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情,以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
 ?。?)社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件、经济安全事件和涉外突发事件。
  各类突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,一般分为四级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般),依次分别用红色、橙色、黄色、蓝色表示。
  1.4适用范围
  本预案适用于发生在本县行政区划范围内,以及本县行政区划以外,但可能对本县造成重大影响且必须由交通运输局应急协调处置的各类突发事件。
  1.5工作原则
  1.5.1以人为本、平急结合、科学应对、预防为主
  切实履行交通运输部门的社会管理和公共服务职能,把保障人民群众生命财产安全作为首要任务,高度重视交通运输突发事件应急处置工作,提高应急科技水平,增强预警预防和应急处置能力,坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,提高防范意识,做好预案演练、宣传和培训工作,做好有效应对交通运输突发事件的各项保障工作。
  1.5.2统一领导、分级负责、属地管理、联动协调
  本预案确定的突发事件应急工作在县政府的统一领导下,由交通运输局具体负责,分级响应、条块结合、属地管理、上下联动,充分发挥各级交通运输应急管理机构的作用。
  1.5.3职责明确、规范有序、部门协作、资源共享
  明确应急管理机构职责,建立统一指挥、分工明确、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急工作机制和响应程序,实现应急管理工作的制度化、规范化。加强与其他部门密切协作,形成优势互补、资源共享的交通运输突发事件应急联动处置机制。
  1.6应急预案体系
  交通运输局突发事件应急预案体系包括:
  突发事件总体应急预案:是交通运输局急预案体系的总纲,由交通运输局组织制定。
  交通运输突发事件应急专项预案:是为应对某一类型或某几种类型交通突发事件而制定的专项应急预案。主要涉及气象灾害、水灾与地震灾害、重点物资运输、危险货物运输、重点交通枢纽的人员疏散、施工安全、特大桥梁安全事故、公共卫生事件、社会安全事件等方面。由交通运输局下属各相关单位及交通运输局机关相关股室组织制定。
  重大活动应急预案:举办大型会展和文化体育等重大活动,由主办单位根据有关法律法规和实际需要制定并按规定备案。
  2组织体系
  2.1应急组织机构与职责
  为保证我县突发事件交通应急处置工作的顺利完成,澄城县交通运输局成立突发事件交通应急处置工作指挥部(以下简称“指挥部”),交通运输主要领导任总指挥,局主管领导任副总指挥,局属各单位主要单位负责人、各客运企业负责人及局相关股室同志为成员。

指挥部办公室设在局交管股,具体负责突发事件的应急组织、协调、调度工作。
  2.2职责分工
  2.2.1公路站、养护中心

突发事件后,根据指挥部的部署,开设应急救援“绿色通道”,组织专业队伍,尽快恢复被毁坏的公路、桥梁及有关设施,保障重点公路、桥梁的畅通。参与调查处理道路交通安全事故,对道路线形设计、道路交通标志标线等环节进行责任倒查,提出处理意见;配合公安部门做好交通事故伤员抢救绿色通道。必要时,可紧急动员和征用其它部门及社会的交通设施装备和队伍。
  2.2.2运管所、出租站、治超站

突发事件后,根据指挥部的部署,负责组织调用应急运输车辆(公交、出租、货运、客运车辆),完成道路应急运输保障任务,维护好运输场站秩序。配合公安人员对事故现场的?;?、勘查,抢救伤员,实行交通管制,保障抢险道路畅通。必要时,可紧急动员和征用其它部门及社会的交通设施装备和队伍。
  3应急响应
  3.1分级响应
  特别重大突发事件(Ⅰ级):由指挥部报请由县应急办批准后启动相应应急预案,局主要领导赶赴现场或到县应急办进行指挥,有关成员单位、局机关有关股室组成现场指挥部,负责事件的具体指挥和处置。
  重大突发事件(Ⅱ级):由指挥部报请由县应急办批准后启动相应应急预案,局分管领导应赶赴现场或到县应急办进行指挥,有关成员单位、局机关有关股室组成现场指挥部,负责事件的指挥和处置。
  较大突发事件(Ⅲ级):由指挥部启动相应应急预案,并向分管领导和县应急办报告。下属有关单位、局机关有关股室组成现场指挥部,负责事件的指挥和处置。必要时分管领导到场,协调开展工作。
  一般突发事件(Ⅳ级):由指挥部启动相应应急预案,并向分管领导和县应急办报告。下属有关单位、局机关有关股室组成现场指挥部,负责事件的指挥和处置。
  3.2信息接报
  3.2.1记录信息。交通运输局各级应急管理人员应重点了解清楚以下信息要素并做好记录(非工作时间由值班人员负责):
 ?。?)事件内容(时间、地点、类别、财产损失、伤亡人员情况等);
 ?。?)现场动态(有无危害衍生性);
 ?。?)已采取措施;
 ?。?)亟需帮助解决的问题;
 ?。?)现场负责人姓名、单位、电话;
 ?。?)报告人姓名、单位、电话。
  同时,告知事发县政府或有关部门,1小时内向县应急办上报书面材料,并及时续报事态最新进展情况。
  3.2.2核实信息。对于个人上报的事件信息,应急管理人员应主动与有关部门联系核实。
  遇有敏感事件,或重大、特别重大突发事件可以简化核实程序,直接进入应急处置阶段。
  3.2.3研判信息。指挥部根据《陕西省突发事件总体应急预案》、《陕西省突发事件分级标准》和其他有关规定,确定事件性质、类别和级别。
  3.3信息处理
  重大以上突发事件发生后,由局交管股负责收集信息和资料,由局应急指挥部授权统一通报事故情况,做好宣传工作。

3.4基本响应程序
  3.4.1基本应急
  (1)当确认突发事件即将或已经发生时,各单位立即做出响应,按照“统一指挥、属地为主、分工负责、专业处置”的要求,成立由各单位领导同志参加的现场指挥部,确定联系人和联系方式,指挥协调应急队伍先期开展救援行动,组织、动员和帮助群众开展防灾、减灾和救灾工作。
  (2)参与突发事件处置的各单位,应立即调动有关人员和处置队伍赶赴现场,在指挥部的统一指挥下,按照专项预案分工和事件处置规程要求,相互配合、密切协作,共同开展应急处置和救援工作。
  3.4.2扩大应急
  现场指挥部应随时跟踪事态的进展情况,一旦发现事态有进一步扩大的趋势,有可能超出自身的控制能力,应立即向局交管股报告,由局交管股协调其他应急资源参与处置工作,并在1小时内向县应急办报告。
  3.5应急结束
  3.5.1突发事件处置工作已基本完成,次生、衍生和事件危害基本消除,应急处置工作即告结束。
  3.5.2突发事件应急处置工作结束后,特别重大突发事件,由指挥部报请县应急办批准后宣布应急结束,同时报告主要领导;重大突发事件,指挥部报请县应急办批准后宣布应急结束,宣布应急结束,同时报告主要领导;较大和一般突发事件,由指挥部决定,宣布应急结束。
  3.5.3作出应急结束决定后,应将有关情况及时通知各成员单位及局机关有关股室。
  4后期处置
  4.1善后处置
  各有关单位要组织力量全面开展突发事件损害核定工作,及时收集、清理和处理污染物,对事件情况、人员补偿、征用物资补偿、重建能力、可利用资源等作出评估,制定补偿标准和事后恢复计划,经上级领导批准后实施。
  4.2调查和总结
  指挥部应适时成立突发事件调查小组,对事件原因进行初步调查,并将调查结果报县应急办。
  4.3一般、较大突发事件,按照国家有关规定由有关部门组成事故调查组进行调查处理。
  5.4突发事件应急处置结束后,指挥部应组织有关部门和专家,对应急处置工作进行全面客观的评估。根据评估报告,总结经验教训,提出改进工作的要求和建议,并下发至各成员单位及局机关有关股室认真落实,必要时修改相关预案。
  5应急保障
  5.1现场救援和物资、工程抢险装备保障
  各单位根据自身应急救援业务需求,采取平战结合的原则,配备现场救援和工程抢险装备和器材,建立相应的维护、保养和调用等制度,保障各种相关灾害事件的应急抢险和救援。
  公路站:备有抢险车辆机械10余辆(台),根据实际情况随时调度车辆。
  运管所、出租站:根据实际情况随时调度公交、出租、货运、客运车辆。
  5.2应急队伍保障
  5.2.1应急队伍组成
  交通运输局道路抢通和运输保障应急救援队伍主要包括运管所、出租站应急救援运输队伍(客运、货运企业)、公路应急抢险救援队伍。
  5.2.1.1应急救援运输队伍
  指挥部负责突发事件应急处置工作。单位行政主要领导为总指挥,党政领导班子其他成员为副总指挥,局属各单位负责人为成员。
  建立50人的应急保障预备队,保障预备队在紧急情况下,随时听从县应急办和交通运输局的统一调度。
  建立70辆应急保障运输车队,其中客车20辆,货车20辆,出租车20辆,公交车10辆。应急保障运输车队遵循“统一指挥、反映迅速、各负其责、保障有力”的原则,设客运、货运、出租三大“应急保障运输队”,应急保障运输车队在交通运输局的统一指挥下开展工作。
  5.2.1.2公路应急抢险队伍
  公路站主要负责辖区125公里公路养护、路政等管理工作。
  长期以来,公路站坚持“统一领导、反应灵敏、协调有序、运转高效”的应急管理方针,不断完善应急处置机制,加强和完善应急队伍建设,保证保障公路安全畅通。
  5.2.1.3交通秩序维护应急队伍
  运管所、出租站成立由50名交通执法人员组成的应急分队,具体负责配合交通应急、反恐、防汛等应急处置工作和预案演练工作。
  一般和较大的突发事件发生时,突发事件现场指挥部按照预案调动自己的应急队伍进行处置。重大以上突发事件,按照专业队伍为主体、群众性队伍为辅助的原则,由局交管股统一协调调动应急处置队伍。
  5.2.2宣传教育、培训和演练
  5.2.2.1宣传教育
  组织交通运输系统有关人员进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救等常识的宣传教育?;菇煌ㄔ耸湎低嘲踩毙徒逃?,增强公民防范意识,学习掌握应急基本知识和技能。
  5.2.2.2应急队伍演练
  各单位要结合本单位实际,积极开展专业技能培训和应急演练,并依据专项应急预案进行短期脱产训练。
  应急演练包括准备、实施和总结三个阶段。通过应急演练,培训应急队伍、落实岗位责任、熟悉应急工作的指挥机制、以及决策、协调和处置的程序,识别资源需求、评价应急准备状态、检验预案的可行性和改进应急预案。
  交管股定期组织跨部门、跨行业的应对重大突发事件的应急综合演练,检验交通应急队伍的快速反应能力,提高各部门之间协调配合和现场处置能力,实现对突发事件应急处置的规范化和程序化。
  5.3交通运输局保障职责
  根据职责分工,交通运输局突发事件期间的主要任务是:建立与相关部门的沟通和联系机制。突发事件发生后,根据需要和可能开设应急救援“绿色通道”。组织专业队伍,尽快恢复被毁坏的公路、隧道及有关设施,保障交通运输路线的畅通。必要时,可紧急动员和征用其它部门及社会的交通设施装备和队伍。
  本预案由县交通运输局负责解释,本预案自印发之日起实施。

 

                                                                                        澄城县交通运输局

                                                                                           2018年1月17日


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